人民網：十九屆四中全會議題 相關內容提前了解一下

　　編者按：今年10月，我們黨的一個重要會議即將召開——十九屆四中全會。據新華社報道，中共中央政治局8月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。

　　早在2013年11月，中共十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。新時代學習工作室整理了習近平總書記的相關重要論述，方便網友學習。

　　1.如何理解全面深化改革的總目標?

　　★必然要求 應有之義

　　鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎上，提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★兩句話組成的一個整體

　　黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

　　——2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話，載于《求是》2019/18

　　2.國家治理體系存在問題及歷史任務

　　改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

　　——2014年2月17日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話

　　3.國家治理體系和治理能力的關系

　　★有機整體 相輔相成

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現，兩者相輔相成。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。

　　——2014年2月17日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話

　　4.如何推進總目標達成?

　　★制度化、規(guī)范化、程序化

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★按制度辦事 依法辦事

　　要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★不斷改革創(chuàng)新

　　我們講要堅定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強大物質力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現出來。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★堅持以經濟體制改革為重點不動搖

　　制約科學發(fā)展的體制機制障礙不少集中在經濟領域，經濟體制改革任務遠遠沒有完成，經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子

　　我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。

　　——2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分，載于《求是》2014/01

　　★要有主張、有定力

　　我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。

　　——2014年2月17日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話

　　★堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。

　　——2014年2月17日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話

　　★下細功夫、苦功夫、深功夫

　　制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件。我們在學習宣傳全會精神上還要下細功夫、苦功夫、深功夫，夯實全面深化改革的思想認識基礎。

　　——2014年2月17日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話

　　★與時俱進完善人民代表大會制度

　　人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。

　　——2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話，載于《求是》2019/18

　　★沖破思想觀念束縛 破除利益固化藩籬

　　改革是決定當代中國命運的關鍵一招，我們必須堅定不移高舉改革旗幟，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙生產力發(fā)展和社會進步的體制機制障礙，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　——2016年10月21日，在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話

　　★深化國家監(jiān)察體制改革

　　深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要改革。我們以這個題目進行集體學習，目的是深化認識、增強信心，在新的起點上深化黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，為新時代完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進全面從嚴治黨提供重要制度保障。

　　——2018年12月13日，在十九屆中央政治局第十一次集體學習時的講話

　　★深化黨和國家機構改革

　　深化黨和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革，重構性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系，系統(tǒng)性增強黨的領導力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團組織活力，適應新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　——2019年7月5日，出席深化黨和國家機構改革總結會議并發(fā)表重要講話

　　(責編：姚茜、常雪梅)