創(chuàng)新模式提效率 內(nèi)外并舉創(chuàng)效益
東北工業(yè)集團(tuán)持續(xù)深化改革激發(fā)企業(yè)活力

　　中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)東北工業(yè)集團(tuán)有限公司作為東北地區(qū)老牌國(guó)有軍工企業(yè)，1983年實(shí)施“保軍轉(zhuǎn)民”，跨領(lǐng)域進(jìn)入汽車零部件行業(yè)，為國(guó)內(nèi)外各大汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)包括通用、大眾等世界知名企業(yè)廣泛配套，在國(guó)內(nèi)及8個(gè)歐美國(guó)家擁有17個(gè)科研生產(chǎn)基地。近年來(lái)企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)有企業(yè)改革政策體系要求，勇抓市場(chǎng)機(jī)遇，積極推動(dòng)體制、機(jī)制改革，不斷提高經(jīng)營(yíng)效率和效益，成為一個(gè)充滿活力的純經(jīng)營(yíng)型現(xiàn)代化新型國(guó)有企業(yè)。

　　并購(gòu)重組、合資合作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革

　　東北工業(yè)集團(tuán)近90%的業(yè)務(wù)集中在專用車和汽車零部件等完全競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，為了促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，多年來(lái)堅(jiān)持以國(guó)際視野、行業(yè)眼光、技術(shù)引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)并舉推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)前位或者經(jīng)過(guò)培養(yǎng)有希望成為行業(yè)前位的企業(yè)和產(chǎn)品，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外行業(yè)重組和資源整合，以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速升級(jí)或轉(zhuǎn)型，相繼實(shí)施了企業(yè)改制上市、并購(gòu)重組、合資合作、經(jīng)營(yíng)者持股激勵(lì)等。目前，除2家全資子公司外，東北工業(yè)集團(tuán)其他所屬企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化或混合所有制。

　　一是實(shí)施國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)重組。連續(xù)收購(gòu)了在國(guó)內(nèi)或地區(qū)行業(yè)規(guī)模領(lǐng)先的吉林大華公司、吉林瑞寶公司、山東蓬翔公司、白城中一公司，使企業(yè)快速增加了成熟的產(chǎn)品、技術(shù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)“零”的突破，目前企業(yè)外貿(mào)收入規(guī)模達(dá)到4億元，占比5%。

　　二是實(shí)施海外企業(yè)并購(gòu)重組。連續(xù)收購(gòu)了德?tīng)柛９緞冸x的汽車接收系統(tǒng)和汽車轉(zhuǎn)向管柱開(kāi)關(guān)系統(tǒng)這兩個(gè)汽車電子業(yè)務(wù)模塊，給企業(yè)帶來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)能力的跨越式變化，使企業(yè)成為在海外有投資企業(yè)、有產(chǎn)業(yè)布局、有成熟員工隊(duì)伍的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。2017年，海外企業(yè)收入占到東北工業(yè)集團(tuán)總收入的三分之一、利潤(rùn)占到二分之一。

　　三是與有實(shí)力的企業(yè)合資合作促發(fā)展。并購(gòu)吉林瑞寶公司后，經(jīng)過(guò)與吉林市政府進(jìn)行土地置換取得建設(shè)資金，對(duì)其實(shí)施搬遷改造，又推動(dòng)其與上海小糸車燈合資成立吉林小糸東光公司。該公司已由2005年并購(gòu)之初的收入不足5000萬(wàn)元、利潤(rùn)虧損，達(dá)到了收入13億元、利潤(rùn)4000萬(wàn)元。

　　四是利用上市公司平臺(tái)進(jìn)行資本運(yùn)作與資源整合。2015年通過(guò)對(duì)所屬上市公司長(zhǎng)春一東的國(guó)有股進(jìn)行減持轉(zhuǎn)讓的方式，募集資金1.8億元，以補(bǔ)充海外并購(gòu)資金不足。2018年，推動(dòng)上市公司的資產(chǎn)重組工作，以長(zhǎng)春一東作為資產(chǎn)整合平臺(tái)，由其發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買資產(chǎn)的方式收購(gòu)吉林大華公司和山東蓬翔公司100%股權(quán)，預(yù)計(jì)可為4個(gè)核心能力改造建設(shè)項(xiàng)目募集配套資金5.7億元，目前該項(xiàng)目重組運(yùn)作已完成前期各項(xiàng)工作，待國(guó)資委和證監(jiān)會(huì)批復(fù)。

　　以管資本為主，實(shí)施管控模式創(chuàng)新

　　隨著混合所有制改革的持續(xù)深化，東北工業(yè)集團(tuán)管理覆蓋面和管理難度不斷加大。為便于實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)資源共享、整體協(xié)同，企業(yè)開(kāi)始探索研究集團(tuán)型企業(yè)管控體系建設(shè)，并逐步形成了完善的集團(tuán)化戰(zhàn)略管控型分層管理模式，先后獲得了吉林省首屆工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)和第十九屆國(guó)家現(xiàn)代化企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

　　集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理、體系化管理以及技術(shù)和營(yíng)銷資源配置，一方面負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、資源管理、資本運(yùn)作、制度建設(shè)、文化培育、人才建設(shè)、黨建工作等戰(zhàn)略層面的制定，一方面對(duì)分子公司進(jìn)行日常管理、立體多維管控和考核，另外負(fù)責(zé)全集團(tuán)的市場(chǎng)資源整合、品牌資源管理、集中采購(gòu)管理等工作，進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向研究和規(guī)劃。分子公司按照總部的戰(zhàn)略管控直接面對(duì)市場(chǎng)，獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任與管理風(fēng)險(xiǎn)，擁有靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的自主空間和權(quán)力，調(diào)動(dòng)了分子公司謀發(fā)展的積極性。

　　深化用人和分配制度改革，激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性

　　根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展任務(wù)和特點(diǎn)，東北工業(yè)集團(tuán)在激勵(lì)與約束方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新變革，對(duì)人力資源管理體系進(jìn)行新的調(diào)整，持續(xù)激發(fā)員工積極性和企業(yè)活力，快速適應(yīng)市場(chǎng)變化。

　　一是建立了一系列新的人力資源管理機(jī)制，包括競(jìng)爭(zhēng)上崗、能進(jìn)能出、市場(chǎng)化聘任等選人用人機(jī)制，以崗定薪、崗變薪變、以效定薪、效異薪異等薪酬分配機(jī)制，使收入向價(jià)值創(chuàng)造力強(qiáng)的科研、營(yíng)銷、優(yōu)秀管理人員和一線高技能人員傾斜，以及“人人擔(dān)責(zé)任、人人扛指標(biāo)、人人被考核、人人都成事”的責(zé)任考核機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了雙向選擇、人崗適配，個(gè)人收入與崗位要求、個(gè)人能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相結(jié)合等。

　　二是推行以“契約化”管理為特征的領(lǐng)導(dǎo)人員管理模式，建立并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)人盡其才。實(shí)行競(jìng)聘上崗，使組織和群眾認(rèn)可、想干事、能干事、干成事的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正達(dá)到用人以才、唯德才是舉的目的;對(duì)分子公司班子成員實(shí)施契約化和職業(yè)化相結(jié)合的管理模式，實(shí)施三年捆綁式考核;為分子公司班子成員設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，推動(dòng)企業(yè)重大短板改善和重大改革發(fā)展任務(wù)完成;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效工資實(shí)施延期支付和追索扣罰，確保正確有效履職。

　　三是逐步完善以“提升人均價(jià)值創(chuàng)造”為導(dǎo)向的績(jī)效管理機(jī)制，全面引導(dǎo)分子公司通過(guò)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人均創(chuàng)造力。通過(guò)實(shí)施“三定”管理多渠道分流富余人員，推動(dòng)企業(yè)瘦身健體、減員增效，到2018底將實(shí)現(xiàn)3年分流安置1000人以上。2017年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)30%以上，人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)55%，人均創(chuàng)造利潤(rùn)同比增長(zhǎng)122%，創(chuàng)造了歷史最好水平。

　　推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)

　　東北工業(yè)集團(tuán)堅(jiān)定不移推行“內(nèi)生增長(zhǎng)”與“外延發(fā)展”并舉的科技創(chuàng)新模式，堅(jiān)持人才引進(jìn)，大力推進(jìn)自主科研和對(duì)外合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模效益快速增長(zhǎng)。

　　一是實(shí)施了技術(shù)人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和激勵(lì)政策。長(zhǎng)春一東公司蘇州科研團(tuán)隊(duì)全部是由引進(jìn)人才組成的，是企業(yè)在技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立的科研窗口。集團(tuán)技術(shù)中心技術(shù)人員多數(shù)為引進(jìn)人才，各分子公司也通過(guò)與外部人才短期合作來(lái)解決部分技術(shù)制約問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)外合作。堅(jiān)持與國(guó)內(nèi)外的科研院所和管理咨詢公司長(zhǎng)期合作，利用其全球視野和信息資源推動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理變革。三是爭(zhēng)取國(guó)家及省、市、區(qū)各級(jí)政府大力支持，建成了國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)博士后科研工作站、6個(gè)通過(guò)CNAS認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室，使企業(yè)科研能力持續(xù)提升。四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力推動(dòng)科技體制、機(jī)制改革。企業(yè)頒布“科技創(chuàng)新16條”措施和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，探索團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)投入、成果收益共享的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，包括研發(fā)階段的虛擬項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化初期的虛擬公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制和項(xiàng)目成果市場(chǎng)化的實(shí)體公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制等。

　　通過(guò)多措并舉推進(jìn)科技創(chuàng)新，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)積累，不斷擴(kuò)展各種產(chǎn)品的譜系。汽車零部件產(chǎn)品可為國(guó)內(nèi)外多品牌各類車型配套。企業(yè)年均投入科研費(fèi)用占銷售收入5%以上，年均開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200多種，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。共起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。擁有中國(guó)授權(quán)專利450多項(xiàng)、國(guó)外專利600多項(xiàng)、國(guó)家馳名商標(biāo)3個(gè)，獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)殊榮。

　　剝離非核心業(yè)務(wù)，助力企業(yè)聚焦主業(yè)輕裝上陣

　　企業(yè)抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后改制剝離了醫(yī)院、運(yùn)輸公司、幼兒園等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，撤銷了技工學(xué)校，關(guān)停注銷了實(shí)業(yè)公司、貿(mào)易公司等20多個(gè)單位，減員2000余人，企業(yè)自行支付改革成本2000萬(wàn)元，每年節(jié)約人工成本3000多萬(wàn)元。以改制和清算注銷方式實(shí)施了2個(gè)廠辦大集體改革工作，自籌資金1500余萬(wàn)元，解決大集體職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)保、社保問(wèn)題，妥善安置職工。相繼剝離汽車安全帶、車鎖、機(jī)加、鑄鍛、沖壓等非核心業(yè)務(wù)。2016年，完成了3個(gè)職工家屬區(qū)的5869戶住宅、總建筑面積38.7萬(wàn)平方米的物業(yè)分離移交。截至目前，除企業(yè)離退休人員管理外，所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)和職能全部實(shí)現(xiàn)了剝離。(東北工業(yè))