企業(yè)包袱輕了 生活環(huán)境好了——江麓集團(tuán)在湘潭市率先全面完成辦社會(huì)職能移交

　　“雖然改造期間出行不太方便，但是我們很開(kāi)心。家屬區(qū)的樓房統(tǒng)一維修改造是件大好事，很多問(wèn)題都能解決了，感謝江麓!”退休職工何大爺高興地說(shuō)。此時(shí)離中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司“三供一業(yè)”維修改造啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)已過(guò)去整整一個(gè)月，向陽(yáng)村一期改造工程正如火如荼地進(jìn)行著，六棟樓的樓層都架起了腳手架，工人們?cè)诰o張有序地忙碌著。

　　2018年11月21日，標(biāo)志著企業(yè)辦社會(huì)職能工作實(shí)現(xiàn)全面移交的社會(huì)職能移交宣講暨“三供一業(yè)”維修改造啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。通過(guò)近3年的艱苦努力，江麓集團(tuán)家屬區(qū)“三供一業(yè)”、社區(qū)管理、辦市政設(shè)施、退休人員管理、城市管理和綜合執(zhí)法、公共消防管理等職能均已完成分離移交，成為湘潭市率先完成辦社會(huì)職能分離移交的大型國(guó)有企業(yè)。

　　用心溝通，凝聚共識(shí)。2016年5月，一本淺藍(lán)色封面、32開(kāi)、42頁(yè)的《“三供一業(yè)”分離移交工作宣傳手冊(cè)》發(fā)放到江麓集團(tuán)家屬區(qū)每一戶人家，這是公司精心編制的宣傳手冊(cè)，工作人員挨家挨戶發(fā)放宣傳手冊(cè)、一次次上門(mén)宣講，一次次實(shí)地勘察、走訪，一次又一次地用心溝通、傾心交流，無(wú)數(shù)次耐心細(xì)致地答疑解惑，最終贏得了廣大家屬區(qū)居民對(duì)“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能移交工作的理解和支持。

　　國(guó)企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等辦社會(huì)職能分離移交工作是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方政府高度重視的一項(xiàng)工作，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，是健全基本公共服務(wù)體系、創(chuàng)新社會(huì)治理體制的客觀需要，也是改善民生、共享發(fā)展成果的惠民之舉。江麓集團(tuán)堅(jiān)持剝離減負(fù)、有序移交、平穩(wěn)過(guò)渡的總體要求，統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。組織成立改革與資產(chǎn)管理部，專職推進(jìn)辦社會(huì)職能分離移交工作，積極深入調(diào)研，大力開(kāi)展政策宣傳，通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、媒體宣傳、上門(mén)宣講等多種方式，向職工、家屬區(qū)居民群眾宣傳政策精神、及時(shí)解疑釋惑，凝聚職工群眾共識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解支持;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭了解國(guó)家政策，深入細(xì)致做好職工思想政治工作，讓職工群眾對(duì)企業(yè)辦社會(huì)職能移交工作給予充分理解和支持，從而確保了企業(yè)穩(wěn)定、人心安定，確保了各項(xiàng)移交工作的順利進(jìn)行。

　　統(tǒng)籌兼顧，分類推進(jìn)。江麓集團(tuán)“三供一業(yè)”、社區(qū)管理、市政設(shè)施、城市管理等企業(yè)辦社會(huì)職能移交涉及職工家屬區(qū)內(nèi)6800多戶居民，近2萬(wàn)名管理服務(wù)對(duì)象和5800多名退休人員、1714名退休和離職黨員，涉及千家萬(wàn)戶的利益，還涉及地方政府、接收企業(yè)等。在移交過(guò)程中，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，積極溝通、充分協(xié)調(diào)，分步加以推進(jìn)。

　　建立縱橫協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，縱向就移交過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積極向上匯報(bào)情況、爭(zhēng)取政策支持;橫向定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，組織各專項(xiàng)部門(mén)共同研究、部署、協(xié)商、推進(jìn)移交工作;針對(duì)移交范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、移交后的責(zé)任和義務(wù)等存在較大分歧的問(wèn)題，積極主動(dòng)溝通，本著求大同，存小異的原則，按照先易后難的方式逐步推進(jìn)，2017年9月，完成了公共消防管理服務(wù)職能移交;2017年11月至12月底，完成了綜治維穩(wěn)，司法行政，計(jì)劃生育，公共道路、綠化、照明等管理職能移交。2018年3月至7月底，全面完成社區(qū)管理、退休人員管理、市政設(shè)施、城市管理和綜合執(zhí)法職能移交工作。

　　其中“三供一業(yè)”的移交改造工作是重中之重。“三供一業(yè)”移交主要涉及供水和物業(yè)管理職能的移交。物業(yè)移交范圍涉及職工家屬區(qū) 144棟房屋及公用設(shè)施、設(shè)備。供水移交范圍包括家屬區(qū)供水區(qū)域住戶5831戶、儲(chǔ)藏室106個(gè)、車庫(kù)24個(gè)、非職工家屬區(qū)居民戶1851戶、門(mén)面385個(gè)、江麓集團(tuán)所屬單位用水62戶及公用設(shè)施、設(shè)備等，移交范圍廣、改造面積大，情況復(fù)雜。

　　江麓集團(tuán)開(kāi)展了大量深入細(xì)致的前期工作，與湖南建工興發(fā)物業(yè)管理有限公司、湘潭中環(huán)水務(wù)有限公司進(jìn)行了多輪協(xié)商和溝通，分別于2018年10月、11月正式簽訂職工家屬區(qū)物業(yè)管理、供水管理分離移交和維修改造協(xié)議，標(biāo)志著家屬區(qū)物業(yè)管理、供水管理職能已正式移交。移交后，興發(fā)物業(yè)管理有限公司已于11月22日正式啟動(dòng)對(duì)家屬區(qū)的維修改造。

　　企業(yè)減負(fù)，居民受益。職工家屬區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多為上世紀(jì)60年代至90年代公司自行建設(shè)、管理和使用，公共道路、綠化、照明、管網(wǎng)設(shè)施等普遍存在設(shè)備設(shè)施落后、陳舊、老化、耗能高，資產(chǎn)質(zhì)量差，維護(hù)改造成本高，還存在諸多安全隱患，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。完成辦社會(huì)職能移交后，每年能節(jié)約公共消防管理費(fèi)用72萬(wàn)元、社區(qū)管理費(fèi)用165萬(wàn)元、市政設(shè)施維護(hù)費(fèi)用82萬(wàn)元、退休人員管理費(fèi)用192萬(wàn)元，綜合每年能為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)1000萬(wàn)元以上，有助于聚焦主業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。供水移交后，將徹底消除地下水超采可能引發(fā)的地面沉降和坍陷、地下水污染等生態(tài)環(huán)境和用水安全問(wèn)題，以及管網(wǎng)老化造成的水質(zhì)差、跑冒滴漏、水壓不足等問(wèn)題;自從市政設(shè)施管理職能移交后，目前家屬區(qū)的老舊道路、公共照明、消防設(shè)施等得到了統(tǒng)一維修改造，統(tǒng)一拓寬了道路、新增了健身器材、休閑設(shè)施、停車場(chǎng)，小區(qū)進(jìn)一步綠化、亮化、美化，有效改善了居民生活環(huán)境，提升了生活質(zhì)量。“‘三供一業(yè)’維修改造，國(guó)家政策支持，國(guó)家撥付的每一筆維修改造資金，都將用之于民，家屬區(qū)的居住條件將得到進(jìn)一步改善，職工群眾的獲得感、幸福感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)!”江麓集團(tuán)董事長(zhǎng)鏗鏘有力地說(shuō)。(付煉 譚俐)